第452章 明勋宗
陈景恪就将勋章的大致情况讲了一遍。
其实他也没研究过这玩意儿，并不知道具体是怎么操作的，只知道一个大概。
“……勋章可以分为两种，一种是常设勋章，一种是特定勋章。”
“常设勋章就是固定的几种，按照贡献大小分为一二三级，类似于军队的几级功勋。”
“对国家、社会、族群做出杰出贡献之人，可以颁发相应的勋章。”
“还有一类是针对特定事件，对所有参与人员颁发的纪念性勋章，只此一次以后不会再颁发。”
“比如这次东南赈灾，就可以制作特定勋章，颁发给所有人。”
“赈灾过程中立下功劳的人，可以颁发常设勋章。”
“特定勋章可以不用给予特权，就是纪念性质。”
“常设勋章就要有特权了，比如最低一级的勋章可以见官不拜。”
“最高级的勋章可以获得俸禄，逢年过节朝廷要给予奖赏，还要能惠及家人等等。”
老朱自然能看到勋章的积极意义，对此非常感兴趣，但他也有自己的顾虑。
“就怕后世子孙不屑，乱发勋章导致制度败坏。”
陈景恪说道：“真要出了不肖子孙，就算没有勋章，制度该败坏还是会败坏。”
“咱们不能因噎废食，至少目前它是有大用的。”
老朱点点头说道：“言之有理，勋章的事情你和雄英商量着来吧。”
“先拿东南救灾之事做个实验，看看实际效果，常设勋章的事情先不急。”
见他答应，陈景恪非常高兴，立即找到朱雄英商议此事。
还将前世常见的勋章设计图案画出来，给他提供参考。
哪知，朱雄英对此也非常积极，兴致勃勃的画了十来种造型。
你还别说，每一样造型都挺美观，还有意义。
但陈景恪总觉得哪里不对，好半天才反应过来，好家伙莫非你想当勋宗？
一想到明勋宗这个谥号，陈景恪就有些绷不住。
玩笑归玩笑，两人合计了半天，最终还是选择了最朴实无华的圆形，整体以黄铜为材质。。
正面图案则采用了大禹治水的典故。
大禹头戴蓑笠手拿锄头，身后是一群奋战的勇士，众人的脚下踩着的是汹涌的波涛。
背面有一行小字，黄历四零九零年建章五年，东南抗洪云云。
作为图案的主要设计者，朱雄英自然是非常满意。
陈景恪也觉得非常具有意义。
毕竟大禹治水的故事家喻户晓，而大明派军队赈灾，也是开历史先河。
用这个图案，具有多重意义。
最终图案呈送朱元璋，他自然也没有异议，就下旨着工部赶制。
等抗灾的将士们归来，就举行授勋仪式。
——
很快，大明周报的加刊再次发行。
这一期只有一篇文章，就是朱元璋亲笔写的讣告，对牺牲将士们进行表彰。
并再次强调了对他们的封赏，一律按斩首十级计算。
赏赐之类的，一并送往其家中。
同时还决定，要在东南修碑，以纪念此次事件。
所有牺牲将士们的名字，都将被刻在碑上。
接下来就是牺牲的一百六十四名将士们的名字、籍贯、生平事迹等等。
可以说，这一期报纸就是一个特殊的讣告。
面向天下人的讣告。
有人不以为然，认为那些人救灾确实有功，可也不值得朝廷如此高规格的对待。
今日报纸上发讣告，以后再发生类似的事情，还要不要发？
打仗牺牲了，要不要发？
如果不发，战死沙场的将士们，会不会有意见？
但这些人只是少数，大多数人都意识到了朝廷的目的，认为高规格对待树立规矩，是有必要的。
尤其是民间，对这份讣告更是非常的认同。
关键是，他们从讣告里看到了不一样的信息。
原来大明的军队不只是能杀人，真的还能用来救人。
对于牺牲将士们，充满了感激，主动传播他们的事迹。
不少人采购了烟花爆竹纸钱一类的祭祀物品，在十字路口进行遥祭。
牺牲将士的家人，也受到了乡邻的称赞。
官吏是最能体察上意的，他们也立即出动，去慰问牺牲将士的家人，并在经济上给予了一定奖励。
当这种情况传到其他军队的耳朵里，全军羡慕的眼珠子都红了。
就是去救个灾，危险比上阵杀敌小多了。
可是却受到了上下的一致赞赏，享受到了无与伦比的荣誉。
换成谁不羡慕啊。
尤其是他们得到的，还是朝廷给的‘加料版’信息。
其中就有，百姓如何感激神机营将士们，神机营的人在东南是多么受欢迎等等。
这更是让大家感到羡慕了。
什么感激欢迎，自从当兵之后就和他们没关系了。
百姓见了他们，都是远远躲开。
有些过分的，直接喊丘八来了快跑。
这种万民爱戴的感觉，他们从来没有过。
不过神机营赈灾以及朝廷的相关宣传，还是让他们享受到了一定的好处。
百姓见他们虽然还是很畏惧，可不再如避蛇蝎。
也没有人再喊‘丘八’这样带有侮辱性的称呼了。
将士们终于体会到了，护民的好处。
对于以前无法理解的思政课，也有了新的体会。
不少将士开始鼓动自己的上级，让他们主动请求去灾区。
我们也要享受这样的待遇。
封赏不封赏的不重要，主要是我们也想体会一下被万民拥戴的感觉。
但很显然，朝廷并没有让他们去赈灾的打算。
只是加强了相应的思想教育，让将士们熟悉护民的概念。
当然，这只是理想状态，实际上很多将士对此依然不以为然。
其中以将领居多。
我们当兵就是为了上阵杀敌，这才是军队的职责。
什么护民，什么万民感激……有什么用？
抗险救民就是不务正业。
而且这么做也会增加将领的危险性。
百姓都感激你，咋地你想造反啊？
不过抚慰使体系是朱雄英亲自负责，大家都不想得罪未来的皇帝。
而且老朱重新掌权，将士们知道他的手腕，不敢阳奉阴违。
在军中的宣传，总体上还是比较顺利的。
——
当这份讣告版报纸传到神机营，将士们沸腾了。
少数还心存不满的人，也彻底没了意见。
在华夏这个传承有序，讲究生前身后名的族群，‘名’在大家心目中实在太重要了。
就算大字不识一个的老百姓，都知道名的重要性。
和别人交朋友、结亲之前，也会先打听一下对方的名声。
当救民就是‘大义’，且能获得‘名’的时候，意义就不一样了。
虽然这种思想，依然难逃‘名利’二字，可陈景恪最初的目的还是达成了。
百姓对军队有了新的认识，而军队也正逐渐接受救灾护民的职责。
灾难总归会过去，又过了十余天，大面积暴雨结束，洪水逐渐消退。
所有人都松了口气。
不过神机营的任务依然没有结束，他们要带领当地青壮，抓紧时间对江河决口进行填堵。
以防止后续还有灾害。
朝廷心头那根绷着的弦也终于松了下来，接着就是赈灾和安民。
粮食好说，大明不缺粮。
只是灾难来的太突然，来不及调拨。
现在灾情过去，粮食也陆续送到，基本不用担心百姓挨饿。
真正困难的是灾后重建。
如此大面积的受灾，不知道多少房屋被冲毁，重建工作将会变得非常庞大。
换成之前的朝代，重建是百姓自己的事情。
大家各自回户籍地，自己想办法修房子，重新修缮被冲毁的土地。
没钱？
可以把地卖给大户啊，不就有钱了吗。
地卖光了钱还是不够？
卖儿卖女啊，实在不行卖自己。
这也是为何，天灾是百姓的地狱，却是大户的天堂。
大明不会放任不管。 可如此大面积的重建，朝廷又如何能管得过来？
于是陈景恪提出了三条建议：
“其一，为防止土地兼并，两年内禁止灾区土地买卖，一旦发现从重处罚。”
这条建议一出，几位内阁学士都有意见了。
尚羲韶说道：“我知道安平侯是为百姓长远计，可如此一刀切恐会影响正常交易。”
“况且，灾后重建需要钱财，如果不许百姓出售土地，那就是逼着他们卖儿卖女。”
其他几位内阁学士也都是一样的看法。
还有句话他们没说，此举还会得罪地方大户。
到时候他们阻挠重建工作，就更麻烦了。
说白了，他们还是无法摆脱旧有的思想，认为治理百姓离不开士绅大户的帮助。
大家都是老狐狸，大家自然都能明白他们的想法。
不过陈景恪也知道，他的顾虑确实有道理。
虽然朝廷设置的乡令等官职，可地方士绅大户，依然拥有极强的话语权。
这是实际情况，必须要遵守。
所以他也没有直接反驳，而是含笑道：“尚学士莫急，且听我说完。”
“我的第二条建议就是，金钞局向灾区百姓发放无息贷款。”
“不需要太多，还款周期为五年。”
众人都不禁楞了一下。
金钞局直接借钱给百姓，说白了就是由国家发放贷款给百姓。
这不禁让他们想起了王安石的青苗法。
不过很明显，金钞局房贷和青苗法完全不同。
青苗法最终还是要依赖地方衙门去执行，最终结果就变成了强行摊派。
衙门开始变着花样的提高税率，最后变成了官方放高利贷。
这不禁让众人担忧，金钞局放贷会不会演变成第二个青苗法？
还不等他们将疑问说出来，就听邱广安击掌叹道：
“妙，实在是妙啊。”
尚羲韶不禁问道：“敢问妙在何处？邱学士岂不闻青苗法乎？”
邱广安笑道：“我就知道，诸位肯定想到了青苗法。”
“然陈侯此法看似与青苗法相似，实则完全不同。”
尚羲韶问道：“哦？有何不同？”
众人都向他看来，想听听他有什么见解。
就连朱元璋都不例外，他刚开始听到金钞局放贷给百姓，也是第一时间就想到了青苗法。
心里担忧会不会酿成祸患。
邱广安解释道：“王公变法首先不得人，他的青苗法虽好，然执行依然要仰仗地方衙门。”
“这些衙门的官吏本就反对变法，自然变着花样的破坏新法。”
“最终让良法变成了害民之法。”
“大明不同，我们有金钞局，可以不依赖地方衙门放贷。”
“这就能让百姓少遭受一层盘剥。”
“其二，金钞局本就承担着向工商业放贷的任务，他们对这方面业务非常熟练。”
“能更好的执行这个任务。”
这是之前扶持工商业发展时候制定的政策，金钞局向工商业住发放小额贷款。
虽然存在着很多灰色交易，但总体效果还是不错的。
“其三，金钞局放贷，相当于是抢了贪官污吏和地方大户的好处。”
“他们必然会盯着金钞局，真出现私下放高利贷之事，他们会积极举报的。”
王祁反驳道：“如果金钞局和地方衙门、士绅勾结呢？”
邱广安不慌不忙的说道：“大家不要忘了税务稽查司，他们可巴不得那些人在钱财上出点问题，好下手查抄。”
听到税务稽查司这个名字，众人都有些头皮发麻。
就连他们这些内阁学士，都很忌惮这个部门。
关键是，税务稽查司独立运作，只对皇帝负责。
人事任命之类的，都是皇帝亲自过问。
因此，那些人才有恃无恐，查起偷税漏税真是不要命一样。
如果金钞局真的敢勾结地方衙门和士绅放高利贷，就先要过税务稽查司那一关。
“就算他们收买了税务稽查司，还有锦衣卫和巡察御史……”
“这是针对灾区百姓特定的借贷，只此一次，比较容易监管。”
“朝廷可以派遣锦衣卫、巡察御史等去监管。”
“谁要是真敢私下放高利贷盘剥百姓，很容易就能被查出来。”
“这么多监察手段，总有一个能生效。”
只要有一个能生效，那后面就不用说了，不知道多少家户口本要被清空。
这时邱广安又说道：“其实陈侯此策真正高明之处不在这里，而是借此机会促进内循环建设。”
接着他解释道：“以前是地方官不懂也好，还是他们阻挠也罢，在很多地方基建工作进展都不顺利。”
“现在东南数省大面积遭灾，几乎相当于推倒重建。”
“朝廷令金钞局释放无息借贷，相当于将钱财投入到了东南。”
“正所谓白纸上好作画。”
“现在有钱有人，正好推行基建计划，促进内循环建设。”
末了，邱广安说道：“陈侯，不知我说的可对？”
陈景恪笑道：“邱尚书高明。”
众人心中吐槽，高明个锤锤。
如果他能说出一两条，那肯定是他想到的。
现在他说的如此详细，那只有一个可能，你俩事先商量好的，在这唱双簧呢。
事实上确实如此，这件事情陈景恪也是先问过邱广安可行性，才提出来的。
毕竟邱广安是户部尚书入阁的，对金钞局、计官体系有着极深的了解和影响力。
不过听完这番解释，众人也终于认同了陈景恪的建议。
真要这么操作，确实非常具有可行性。
老朱也不禁点头，赈灾加基建同时进行。
这个计划比放任百姓自生自灭，要好太多了。
这时，陈景恪又补充了一条：“如此大规模的基建，必然会导致物价飞涨。”
“为了防止这种情况出现，朝廷可以提前做出布置。”
“告诉天下的商人，运送重建所需的材料去灾区，可以得到相应的批条。”
“拿着批条可以购买食盐、玻璃、蜀锦、苏绣等商品。”
众人不禁再次点头，这些产品都是远销海内外，供不应求。
玻璃就不说了，苏湘粤蜀四大名绣，运送到西洋价格翻十倍。
运送到极西诸国，需要用等重的黄金购买。
这些商品大头在朝廷手里，剩下的一小部分，也被几大家族把持。
流到外面的十不足一。
朝廷真要这么做，会有大批的商人，运送建材去灾区。
物价会涨这是肯定的，但绝不会涨的太离谱。
之后众人又商量了一些细节，最终达成了一致意见，此法可行。
而且李善长还提出了一个建议，可以趁此机会将一部分受灾百姓，分散安置在藩属国。
如此既可以减轻重建的压力，又能帮各藩属国增加人口。
对这个建议，众人自然也是认可的。
从宋朝开始，南方人口就超过了北方。
元朝之后北方人口更是百不余一，整个河南才只有百万人口，其荒凉程度由此可见一斑。
虽然大明建立后，对人口密度进行了重新调配。
可南方人口依然远多于北方。
趁这次灾难再迁走一部分，完全是可以的。
满足了藩属国对人口的需求，缓解了重建的压力，也缓解了南方人口压力。
可以说一举多得。
自然得到了大家的一致赞同。
会议的末尾，陈景恪提起了另外一件事情，那就是勋章。
群臣早就知道朝廷的真实目的，自然不会反对。
于是，一场迎接迎接将士们凯旋的仪式，悄无声息的筹备起来。
与此同时，在谁都没有注意到的情况下，蒋瓛送走了家人，遣散了所有家丁。
然后毅然决然的进入了乾清宫。
